三国争锋之铁血军皇-第796章
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拓跋威原本有些低迷的精神状态，终于是恢复了过来。
治元多回到了蜀汉军大营之后，立刻求见马岱，并且向马岱说明了跟拓跋力微会商的情况。
马岱和孟溪两人听完之后，原本紧张的心情，终于是开始放松了下来。
孟溪笑道：“看来这个拓跋力微绝对是个人物，他之所以向我们摆出战争的姿态，乃是为了部族的利益，而不是为了他个人的私仇！”
马岱点头说道：“是的，这样的人确实比较好沟通，而且也并不讨厌。孟将军，接下来就由你去见见拓跋力微，跟他商议要送给他们多少物资好了。我们其实也从秃发寿阗那里缴获了不好牛羊，分一些给他们，暂时安抚住拓跋力微的情绪，等待陛下的命令是不错的做法。”
孟溪立刻执行，第二天就出发去见拓跋力微，双方商议了两天时间，在将河西鲜卑的部分俘虏移送给拓跋部的事情上面，孟溪坚持不肯让步，一个人也不愿意给。但是为了缓和拓跋力微的愤怒，孟溪同意可以将从秃发寿阗那里缴获的三分之一的牛羊，先送给拓跋部。
一软一硬，两种手段施展下来，拓跋力微感觉很难受，想要对孟溪大发脾气，却又显得有些不好意思。
商议完毕之后，孟溪也同时去看了拓跋威的情况。拓跋威忽然发现，自己现在似乎很受待见，就是在丞相府任事的时候，都没有这么多人来看自己的。
孟溪回去之后，移送牛羊的事情，按照约定也就就此展开了。
拓跋力微布置在黄河西岸的军队，也随之后撤了五十里，紧张的局面也消除了不少。
五天之后，马岱这边终于是得到了刘禅给他的回复。
马岱当即派人向拓跋力微表达了想要亲自一会的愿望。
跟马岱这样的名人会面，而且还是掌握实权的人物，拓跋力微没有道理不见。
两人随即在黄河西岸会面。马岱本来以为，这个拓跋力微一定跟秃发寿阗一样，都是生得虎背熊腰，但是其实，拓跋力微的个子不算太高，但是人长得很壮实。
拓跋力微的年纪比马岱要小那么一点。
两人这一商议，差不多就用了大半天的时间。
马岱告诉拓跋力微，皇帝陛下的意思是，拓跋部一直都会是大汉的盟友，所以应该退出合同以及黄河，一直退入草原，双方就暂时以草原作为领土的界限。
同时，大汉方面当然必须给予拓跋部以必要的补偿，那就是秃发寿阗在草原的地盘，以及灵狐部落的地盘，大汉保证绝对不会染指。
这样的话，也就意味着，大汉得到了草原以东地区，拓跋部可以进取草原方面河西鲜卑和灵狐部落的地盘。
这样的分法，应该说比较公平。
同时，刘禅要求拓跋力微不要再在秃发寿阗投降的事情上面继续做文章。在拓跋部攻打秃发寿阗草原地盘和慕容随的灵狐部落的时候，大汉会给予必要的物资支援。
拓跋力微能够得到这样的许诺，应该说内心里是非常高兴，他没有理由不高兴，刘禅把一切都帮他给准备好了：他需要的东西，以及将来需要的东西都有了。
同时，刘禅表示，大汉方面有意要从拓跋部手中解放所有汉奴，大汉方面可以使用战争之中抓到的俘虏来作为交换，希望拓跋力微给予配合。当然，这些所谓的俘虏，其实都是林邑国的暴民。
这件事拓跋力微当然不太愿意做，但是终究还是勉强同意可以尝试。
于是，当天会商之后，拓跋威终于被释放。同时，这个跟拓跋部交换汉奴的事情也就相应地交给了拓跋威负责。
半个月之后，拓跋部撤军回去他们的地盘。
两个月之后，马岱也带着秃发寿阗和被收编的军队回到了凉州。
当年夏七月份，蜀汉在河套设立朔方郡，以拓跋威暂时出任太守，同时负责料理跟拓跋部交换汉奴的事情，将被释放的汉奴大量安置在河套地区。
于是，大规模的丈量土地也随之展开，因为要给那些人分配耕作的土地。同时，刘禅考虑到，这些人长年生活在草原，应该已经懂得养马了，也不一定要再向汉人那样单纯从事农耕，完全可以成为半牧民。于是，还给他们分配了一些牛羊，马因为稀缺，以后再说。
刘禅的本意，是希望这些人可以形成一个类似于哈萨克的群体，成为汉人之中最为优良的骑兵来源。时出任太守，同时负责料理跟拓跋部交换汉奴的事情，将被释放的汉奴大量安置在河套地区。
于是，大规模的丈量土地也随之展开，因为要给那些人分配耕作的土地。同时，刘禅考虑到，这些人长年生活在草原，应该已经懂得养马了，也不一定要再向汉人那样单纯从事农耕，完全可以成为半牧民。于是，还给他们分配了一些牛羊，马因为稀缺，以后再说。
刘禅的本意，是希望这些人可以形成一个类似于哈萨克的群体，成为汉人之中最为优良的骑兵来源。
第1145章 继续变革（一）（）
随着草原方面的战事逐渐平静下来，新的朔方郡太守拓跋威也开始上任，成都方面也已经给他从各地抽调了一些基层官员，委任为相应地政务官过去辅佐处理政务。
这些基层的官员，很大一部分都是原本从医国院毕业，并且通过考试进入基层历练的学子。随着现在大汉的国土在继续开拓之中，以前通过举荐制度来招募官僚和属官的做法，已经变得不再可行和有效率。
何况，大汉境内现在的各种学校的兴办，其实非常之便利，只要在当地官府报备一下，并且具备一定的场所，就可以自行办理初级教育，甚至都不必得到太学令向朗所属机构的批准。
这样做，主要还是减少行政方面的审批，以国人的那种心性，很容易在这些事情上面卡、拿、要，甚至故意拖延审查时间，作为收受贿赂的要挟。
这时候，伤到的绝对就是民心，违背的绝对是民意，他们反对你官府，绝对理由充分且正当！
何况，初级教育是一种需要普遍展开的教育，只要不侵害孩童的各项权益，任由自行设置，应该才是最为合理的方式。行政干预，其实大多时候是失败的，脑子一热就乱搞学校合并，真的是害死人。
同时，初级学校的展开必须要经费，这部分也不可能只让想要接受教育的孩童家庭自行提供学费。
在如今这样的社会条件之下，战争在大规模的展开，人民无论生活较之以前是否提高了多少，但是税赋的负担，绝对非常之沉重。一般家庭，其实很难缴付。
这点，刘禅即使有心改变，也是无能为力，因为税基就是人口：人口数量在短时间之内很难提升，战争越多，必然损耗的财政越大，税赋无论怎么进行规范，给居民造成的负担，无可置疑地会越大。
那么，也就只能够由官府给予部分的补助，居民家庭自己出一部分。
所以，刘禅不遗余力地鼓励商业，并且开战海外贸易，其实除了支持重商主义政策之外，对内就是利用对外贸易，能够多多收税，以缓解部分财政压力，以支持更多的社会事业。
——其实，国家的经济政策真的是非常矛盾的一种东西。从理论上说，重商主义其实跟市场经济有很大的冲突。市场经济理论的始祖亚当斯密的国富论所攻击的对象，重点就是重商主义。
而这个重商主义其重点理论并不是很复杂，那就是金银即财富，对外贸易乃是国家增长财富的唯一方式，国内的生产和贸易并不增加国家财富。设置外贸壁垒是阻止国内金银流出的极好方式。
一看之下，这分明就是二十一世纪的天朝一直在进行的外贸策略。事实正是如此，只是官方不说罢了。
重商主义若是能够执行得好的，一国的对外贸易会出现顺差，金银流入国内，自然对国家财政有利，但是有造成通货膨胀的风险。
想想二十一世纪这几年来的生活状况也就知道，为什么东西都在涨价的原因，很不幸，就是因为国家外汇越赚越多。
因为企业赚到外汇无法在国内流通，只能够留在银行里面，而企业要在国内使用资金，怎么办？当然就是要把外汇转为相应的人民币。于是，官府需要不断印制人民币流入国内市场，结果人民币越印制越多，通货膨胀越来越厉害，损害的其实是一般老百姓利益。
话说回来，接受初级教育的孩子，对他们的学费补助，蜀汉早就已经在实行了。一般而言，从行政经验来看，这种补助款是不可以直接拨付给基层官府，然后才拨付给学校使用。这种方式非常容易造成资金被挪用和截留，而不能够将之使用到学生身上的情况！
这绝对是一种造孽的行径，但是现实生活之中，其实无时无刻不再发生。这也是蜀汉这几年来屡次发生的恶劣情况。
所以，现在的补助金的发放，一般会直接拨付给家长。而且，为了这些资金不被家长花到别处，其实补助金不是直接以金钱方式发放，而是以使用券的形势发放，只能够用于缴交学费，而不能够用于其他的方面。这样一来，官府的工作量其实也可以相应地减小，也算适应这个时代的实际情况了吧。
而高级学院的设置就要复杂一些了。毕竟，他们培养的就是比较专门性的人才，需要的场所必然也要有所要求，资金方面也要有所要求，很多方面确实就需要得到太学令的审核与批准。
同时，刘禅这时候也因为教育的发展，继续鼓励印刷技术的发展，这样除了提高印制书籍的效率之外，最为重要的就是降低书籍的购买价格！
同时，刘禅着令太学令下属机构，开始编制初级教育的教材。
如此之种种，太学令向朗工作量剧增，压力也山大。
如今，蜀汉境内的高级学院的发展势头，确实变得越来越好，特别是在东面地区，比较容易获得商人们的资助。毕竟，商人的子弟，以及商人之中的一些工作人员，都是这些学院培养出来的人才，对商人的业务帮助很大。
同时，商人的财富分享，以增加个人的人生价值的观念也在慢慢地被普及着。至少，刘禅的少府，在这方面发挥了很正面的影响。少府的财产，其实是刘禅个人的财产，但是刘禅这些年不断清理，并且设立了很多的基金之类的新事物，一方面用来投资，投资的收益全部投入了慈善事业，资助了很多的学校和学童，救助了很多需要帮助的人。
而市舶司的人，其实在这方面干得很不错。他们在当年董允被罢官，王连接掌市舶使的那场变革之中，重新被确立了行政流程。对商人的理念，起到了很好的引导作用。
同时，御史台下属的廉洁署，当年主导了调查市舶司内部弊端一案，最终导致了董允的道歉和自动离职。他们一直对规范官员行为，调查官府贪腐，以及预防官府贪腐，教育商人和民众预防贪腐方面，做出了巨大的贡献。
特别是预防贪腐方面，他们会详细审核商人提交的业务报表，找出其中可能会产生贪腐的环节，并且给出相应地书面预防建议，彻底堵死每个可能发生贪腐的环节。同时，他们也不断对局面展开预防官府贪腐的
