明末称雄-第383章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
“关外军区辖辽东、辽西两省兵马，设总督一员，辖旅顺、镇江、宁远、广宁四镇，裁锦州镇，锦州防区并入广宁、宁远两镇。”
“直隶军区辖直隶、山西两省兵马，设总督一员，辖警卫、卫戍、大同、太原四镇，裁宣府镇，宣府镇防区并入大同镇。”
“中原军区辖河南、山东两省兵马，设总督一员、辖登莱、开封二镇，裁大名、济南、真定三镇，防区并入其它三镇。”
合并成三个军区后，将裁撤锦州镇、宣府镇、大名镇、济南、真宝五镇，这也是继京畿从九镇并成裁并成四镇后的又一次大力度的裁并军镇。
对于刘钧来说。裁并军镇，既能削减军费开支，精兵简政，强化装备和训练。同时也能大大削弱朝廷的原有兵力，使得楚军进一步占据更优的地位，一家独大。
对于刘钧打着裁并军镇，削减军费，精练兵马、增强战斗力的理由。其它人也说不出什么反对意见。
毕竟朝廷确实强，拿不出银子来发放这么多军队的饷银。另一方面，楚军当初在辽东的那一系列的胜利，也充分说明军队并不是靠人数多就能打胜仗的。
不过说到底，还是钱的问题。
吴陆尤问赘ǎ娑缘囊廊皇歉隹湛杖缫驳墓狻�
“这一段时间大家都辛苦了，今年也马上就要过去了。说实话，我都不知道今年是怎么过来
的。但是总算过完了，接下来，就将是新的一年。朝廷已经议好了明年改年号龙武。新一年新气象。明年得有个好的开始。现在我们就议一下明年的各项开支，做个预算。再议一议，要如何筹措到这些资金。”
“户部有个初步的估算，明年的各项开支起码不会少于五千万块银元，而朝廷现在的银元收入不到一千万，有四千万的差额。”大学士方逢年说道，“我提议还是再开征加饷。”
刘宗周反对这种加派，“如今天下饥荒，流匪又起，这个时候还要加派。那不是火上浇油吗？我主张还是裁撤兵马，清理军屯，减少军费开支，同时将原来卫所的军屯改为民屯。用以供军。另外，不能再与东虏开战，维持北边安定。先撑过这几年再说。”
原来朝廷有三十六镇，上次裁撤后还剩下三十一镇，这次又裁五镇，那就剩下二十六镇。每镇三万。依然还有七十八万兵马。哪怕按平均一年每兵五十块的养兵费用，都得四千万块的军费开支。
刘宗周的意思，今后应当还要继续整军，尤其是在无战事的南方，要进一步裁撤一些兵额。
“三江、闽浙、川湖，这九省三省设一军区，每军区各自保留一镇兵马。云贵、两广，两省一军区，也各保留一镇兵马。陕甘辖甘肃、陕西两省兵马，则在现有三镇基础上裁撤一镇，保留两镇。”
十五省保留七镇兵马。
加上直隶、中原、关外三军区辖六省十镇兵马，另水师四镇，和侍卫亲军和禁卫军，则内外水陆兵马保留二十三镇的编制。
全国兵力在八十万以下。
刘宗周走的是节流的路子。
不过再怎么节约，那也是七八十万军队，每年一样得几千万的开支，毕竟这些是常备军，不是原来的卫所军。除非朝廷依然靠拖欠粮饷，要不然军队再裁军费依然会很高。
不过这几千万的军费里，包含了装备费用。同时不用再另发粮食等，统一折银给士兵了。如果把那部份算进去，比起过去，还是大幅降低了不少。
“郡王，发行债券能筹集多少？”
刘钧笑笑，自从他弄出来个债券后，现在朝廷已经过度依赖债券了。崇祯十三年、十四年，两年时间，朝廷就靠这个债券弄了五千万块银元。
这个债券完全是四海银行在负责发行，用的是四海银行的名义，实际上就是四海银行在借钱给朝廷，毕竟五千万债券，朝廷到现在一个铜板都还没还过。光利息就已经有几百万之多了。
当初刘钧弄出这个债券，也是有历史原因的。但是现在，他不可能愿意无限制的借钱给朝廷。
刘钧也没那个本事一人养起整个大明朝廷。
“十三年和十四年两年，朝廷经四海银行发行了五千万块的债券，到现在不少一年期两年期的到期后，都没有支付本息兑换，还是四海银行代付的。明年就算继续发行，也最多只能筹集到一千万块，还得拿出起码五百万来付前面的利息。”
“那郡王有什么好办法解决明年的财政问题吗？”吴宦耐帕蹙惹傲蹙鹩衲旮Р恳磺颍髂炅角颍衷谌此嫡饣啊�
“朝廷的开支不是一个小数，不能指望发行债券借钱过日子。毕竟就算现在借到，那也是要还的，何况还有很高的利息。我们不能完全依靠债券，还得另想他法。”刘钧说话时放低语速。但却有股笼盖四野的气势。
朝廷的财政早就烂成一锅浆糊，没有人能理的清楚。如今全靠着刘钧，因此这个时候大家也只能听刘钧的。
“最近我温读史书，看的是南宋的历史。当年北宋国破，宋人渡江。建立南宋，只剩下了半壁江山。可他们却依然凭着这半壁江山坚持百余年之久，他们靠着南方的半壁江山，却拥有一支庞大且很强大的军队，与北方对抗。南宋凭什么支撑的这么久？有一支不错的军队，他们为什么还能有这样一支军队？因为南宋百余年，税收很足，财政很充盈，甚至仅据有半壁江山，其国家税收甚至不比北宋时拥有全天下的财税收入少。”
说到这里。刘钧加重了些音调，“反而我今日之大明，拥有整个中原天下，有二十一个省，可国家财税每年却不足南宋时十分之一，甚至二十分之一？为何？我们都因反思，到底哪里出了问题，要不然，仅靠寅吃卯粮，拆东墙补西墙。永远是解决不了问题的。”
大明的财政确实是个笑话，大明官员拿着历朝各代最低的俸禄，国家给百姓订的税率也是各朝最低的，可为何最终朝廷却如何之穷？
原因很多。贪污**，宗室和文人的特权等等，太多了。
刘钧也不想马上去跟天下人为敌，事情得一步步来。今天他说这些，不过是引个话头而已。
“诸位，我翻看宋代史书。发现北宋之时，正常年份财政收入大约六千万贯，而其中盐税收入就占三千多万贯之多，到了南宋之时。年财税收入达八千多万，其中仅盐税收入就超过五千万贯之多，有时甚至达到全国财政收入的八成以上。可以说，两宋之时，盐税支撑着财政开支。”
“诸位，再反观下我大明。万历年间，全国白银收入不过两百余万，其中盐税收入才百万左面。”
“而我大明的人口远超宋时，每年盐产量也是宋时的倍数，如果按我朝的纲盐制，一年的盐税收入，正常情况起码应当是一千三百到一千五百万两银子之间，甚至更高。但实际上呢，我们一年盐税收入不过百万两，大量的盐税流失了。流哪去了？流进了那些盐商、勋贵们的手上去了。这些人占据窝单，垄断盐利，个个富的流油，穷奢极欲。”
“而且这些盐商欲求不满，垄断盐利，还大肆提高盐价，使得百姓连盐都吃不起，怨声载道。”
“许多地方，盐商把一斤盐卖到三四百文钱，比一年盐税收入几千万的宋代高的多，北宋之时，一斤盐均价不会超过一百二十文，是其三四倍之多，但我们收的盐税却是宋时二三十分之一。”
刘钧敲了敲桌子，“朝廷天天喊穷，其实只要我们把盐税征好了，朝廷的财政问题立即就能解决。”
吴土踝谥艿纫恢谀诟蟪稍蹦阃遥彝悖蹙档恼庑遣恢缆穑恐馈？裳紊婕暗教嗳说睦妫仙舷孪露脊唇嵩谝黄穑臼羌舨欢侠砘孤遥挥心母鋈四鼙臼吕淼那濉�
“我打算重新梳理盐务，争取明年能从中征收到两千万块盐税，加上海关和商税，那么明年就算不再发行债券，都能筹集到起码四千万的税收，足够明年的财政开支。”
“郡王真有把握？”刘宗周面现激动，不知怎么的，他就是觉得刘钧有这个能力。若一般人说要整理盐务，一年要把盐税征到两千万块，他会觉得是在睁着眼睛说瞎话，可这话是刘钧说的，他却突然觉得可信。
大明现在的盐制，实际上就是纲盐制，官督商卖。类似一种经销商制度，朝廷控制着各大盐场的灶户们产盐，然后掌握着食盐的专卖权。
商人们想要卖盐，得先拿到一个食盐销售许可证，这个证是可以长期持有甚至世袭的。这个许可证规定了盐商们可以购买销售食盐的数量以及销售的市场，有了这个许可证后，那么才有资格买盐，并按盐引数量购买限定的盐，然后在限定的市场销售。
大明的这些盐商，都是各级经销商，对各自的市场是有垄断权的，其它的商人不得销售。这种制度下，产生了各种各样的弊端，导致盐商们都发财了，盐价却居高不下。那些勋官们掌握着许可证的出售权，靠倒卖许可证和批盐引，发大财。
许多有钱的商人们，则靠囤积盐引，倒卖盐引赚钱。
总之，所有人都赚钱了，被坑的就是朝廷和普通老百姓。
朝廷盐税一年收入不过百来万两，百姓一斤盐花三四百文钱，结果吃的盐还是掺土掺沙的劣质盐。大批贩卖私盐的人趋势而起，铤而走险，导致地方的安全形势大乱。
就连那些生产盐的灶户们，也一样被剥削者，一引盐不过换一石粮食，温饱都不能解决。
这些盐商，一个个肥的无比，全是大肥猪，刘钧觉得，他们可以杀了。
“我希望诸位阁老们能支持我整顿盐务，只要你们肯全力支持我放手去做，那么我能够在这里告诉大家，向诸位承诺，明年起码可以向户部上缴两千万块的盐税。”
两千万块啊，折合成原来的银子，也有一千万两了。
“两千万块银元，不要银元券，不要银票，能做到吗？”吴壑幸采磷殴猓舳⒆帕蹙省�
两千万块的诱惑实在是太大了，解决不了财政问题，他这个首辅也坐不稳位置。
“两千万银元，不是银票也不是银元券。”
“好，老夫愿意支持郡王。”吴徽婆脑谧腊干稀�
刘宗周也表态，“老夫也愿意支持郡王。”（。）
ps：感谢benhe的支持，谢谢！
第417章 开边衅（）
辽西，广宁。
临近年关，锦州总兵祖大寿却突然接到朝廷调令，升他兵部陆军司令，调离锦州。祖大寿花了点时间，总算弄明白了陆军司令是个什么官职了。
“这个陆军司令算是什么狗屁玩意？”
祖大寿暴跳如雷。
“这是明升暗降，剥夺兵权。”陆军司令听起来好像很高大上，除了海军兵马，所有陆上的军队都归他这个陆军司令管，比起以前的什么五军都督都牛的多。可仔细一看，有了枢密院后，兵部都只是管军政了，所谓军政，也就是管管后勤装备之类的。
陆军司令，就是坐在京师的兵部衙门里，管管陆军名下的将士名册、升职晋衔这些。至于调兵遣将，指挥决策，跟他们一个铜板关系都没有，那些属
