官场教父-第142章

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度最高、产量最大的化纤面料生产基地。年织物总量占全国13；年产领带3。1亿条，占全国的80％，世界的30％。块状经济具有3个特点：一是以专业市场为依托，通过区域内专业市场的繁荣促进企业集聚。形成了“办一个市场、兴一方产业、富一方百姓、托一个城镇”良好局面。常熟市有各类专业市场154个，其中的服装城聚集各类服装企业4000多家，年交易额突破200亿元，成为全国最大的服装城。二是以工业园区为载体，引导各类企业集聚发展。江宁区投资50多亿元建成的江宁开发区，已引进企业1500多家，新上1000万元以上项目160个，实际利用外资14亿美元，2003年国内生产总值达到104亿元，财政收入18。5亿元。三是以龙头企业为核心，通过产业链的双向延伸形成配套企业群体。昆山市的一位副市长曾把一台笔记本电脑拆开，将800多个零部件一一对照昆山产业目录，找出所缺，然后有针对性地招商，其目的是使昆山IT产业链环环相扣，彼此依存。完备的产业链对招商引资产生了强劲的拉动效应，同时也带动了产业升级。其中仅仁定电脑一家，就有243家中小企业为其配套，这些厂有40％在其周边建厂。

3、环境优。江浙地区把环境作为经济发展的第一竞争点，构建“经济磁场”。昆山市的硬环境已不仅仅是开发区、工业园内的“七通一平”，而是注重提高城市的品位，树立城市的形象。在建设好硬环境的同时，昆山人更注重投资软环境建设，响亮提出要为招商引资工作创造四个环境：好的政策环境——经营投资者怎么顺心怎么办；好的法治环境——经营投资者怎么安心怎么办；好的服务环境——经营投资者怎么开心怎么办；好的人文环境——经营投资者怎么舒心怎么办，并从细微之处入手，想尽一切办法，赢得投资者的信赖。在开发区、各乡镇都有一个“马上办”。“马上办”是昆山的新创造，它既是一个办事机构，实行全天候服务，又是一个为外商服务的系统工程，外商要求办的事，大至项目审批，小到生活服务，政府各部门都必须同心合力地马上去办。同时，实行A角B角办理制，在办理与招商引资有关的一切事务中，A角有事或外出，立即由B角顶替，避免因办事人员外出，延迟工作时效。

纵观江浙地区走过的路子，可以得出三点启示：1、县域经济的发展，不是一蹴而就，而是一步一步走出来的，一任接着一任干出来的不管风云如何变幻，江浙地区始终咬定发展这一主题不放松，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。江阴市原是一个农业县，自1978年以来，他们把发展工业放在一切工作的首位，集全市之力发展工业。他们确定88家骨干企业，在人才、资金、税收等方面予以倾斜，20多年来始终不变。用他们书记的话讲，“好的企业活得潇洒，差的企业死得痛快”。不少骨干企业已经成长为巨人型企业集团。2003年，88家骨干企业的工业销售收入、利税分别占全市1万多家企业的55％和63％，确保了江阴的工业在全国县级的龙头地位。绍兴县本身就是一个纺织大县，上世纪80年代，不少人议论纺织产业是“夕阳产业”，也有人担忧，把全县的经济命脉系在一根细细的丝线上，太危险。通过深入调研，绍兴县委、县政府认为，纺织产业是绍兴县的传统优势产业，其市场还在，潜力还在，关键在于如何把握市场，发掘潜力。他们认为只有“夕阳”产品，没有“夕阳”产业。近20年来，围绕纺织产业，已投入数十亿的技改资金，使2000多家纺织企业焕发了生机。1998年，又投巨资建成了中国轻纺城，2003年市场交易额已达246亿元，名列全国百强市场第二位。如今，纺织占全县经济总量的近80％。有人形象地称：一根丝，织出全国经济十强县；一条街，生出亚洲第一轻纺城。如果绍兴县不是始终如一、集中力量主攻纺织产业，也绝不会有今天的辉煌。

2、县域经济的发展，地理位置的优势不是绝对的，关键在人，关键在于坚韧不拔的创业精神提到昆山等地的招商引资，很多人会自然地想到那里的地理位置，不少人总认为不可比。的确，昆山紧邻上海，交通便利，有较强的区位优势，这固然是能够大量吸引外资的重要原因，但更重要的是人的因素，是昆山的各级领导很早就看到了利用外资发展自己的重大作用。市委、市政府历任书记、市长，十几年来坚持不变，硬是闯出一条“昆山之路”。昆山工业原本是一穷二白，1985年，他们抢抓机遇，自费建设经济开发区。当时的书记思想解放，冒着政治和经济的风险，贷款40万元，用20万元在香港大公报上登一则消息：“昆山国家级经济开发区（自封的）欢迎您，愿做你们的殖民地，剥削的越多越好。”，又用20万元在上海虹桥机场登一大广告：“昆山国家级经济开发区（自封的）欢迎您投资办厂”。同时派人到国家有关部门跑国家级经济开发区批文，先后进京83次，终于到1992年成为国家级开发区。招商局一位副局长为争取一位台湾老板来投资，硬是学会了广东话，他十几次登门拜访，开始上门人家不理睬，一次在人家下榻的宾馆住房门口，蹲那里等大半夜睡着了，引起当地保安人员的盘问，终于感动了这位台湾老板，他不但自己来昆山投资办厂，还动员他的十几个子公司一起过来投资。昆山没有台胞，但通过长年招商，台资企业已达1800家，投资额近100亿美元，每平方公里就有1。5家台企，成为台商在大陆投资的三大密集区之一。如果没有历届昆山市委、市政府领导的远见卓识、锐意改革的决心和排除万难的魄力，没有全市上下党员、干部、群众的共同努力，就不会有昆山今天的巨大成功。

3、县域经济的发展，不是单纯比“优惠政策”，更多的是比服务，比投资环境江浙地区的“优惠政策”有，但不比别处多，税收减免幅度也比不上其他地方大，土地使用价格还比较高。但江浙人深信，吸引外商没有必要依靠“贱卖”，只要能够为他们诚信服务，切实帮助解决问题，满足他们需要，创造赚钱的环境，外商们也不会计较那一点土地费，也乐意按章纳税。南京市江宁区以软环境建设为突破口，通过打造“诚信江宁”、“效率江宁”、“平安江宁”和“绿色江宁”，提高了服务效率，提升了服务功能，增强了区域竞争力。曾经有一位外商来江宁投资，看到别处土地价格便宜要走，江宁人没有挽留。结果，那个外商虽然廉价买了地建了厂，但那里的环境和服务不能满足要求，还是撤资回到了江宁。如今，江宁区已引进外资企业1673家，累计实际利用外资22亿美元，诚信优质的服务为江宁的发展赢得了先机。其他7县市区的领导也都讲，招商引资不是比“优惠”，而是比“优势”，真抓实干的干部作风和办事高效的投资环境是我们最大的优势，也是我们赢得竞争主动权的“法宝”。

对于这篇文章，小黄当然认为是精品。一天夜里他还从睡梦里笑醒了。他认为，这份材料的水平，东阳县委办，除了他小黄，还真没有人能写出来。

第四卷　风云突变　第262章　狼来了

正当吴天然书记准备甩开膀子、强力引导东阳县经济社会加快发展时，前一段一直在外地沸沸扬扬的非典，这次竟真的*到了身边。山阳市中心医院已经接收了一位从广东返乡的输入性病人。这是整个山阳市的第一位非典患者，很快，大家都记住了他的名字——吕小龙。

抗御非典一时间成了山阳市压倒一切的中心工作。广播、电台、电视、报纸、领导讲话都围绕着非典展开了。

一开始。这件事并没有引起吴天然的特别重视。他总觉得非典离东阳很远很远，他们这里是中原地区的一个山区小县，流动人口很少，非典应该不会光顾吧。可吕小龙的出现，让吴天然认识到，狼到底还是来了。

在和卫生局的高龙江局长、防疫站的周大杰站长交谈后，吴天然感到非典这个可怕的怪物正在一步一步地副近。东阳县虽然只有40多万人，但外出打工的人员已接近8万人。而这些外出务工者又大多集中在我国当时非典疫情最为严重的两个地区，那就是广东和北京。目前，这些人一开始陆续返乡，东阳县正面临着输入性非典疫情的沉重压力。

吴天然说：“同志们，看来咱们东阳县的非典防治工作已经是迫在眉睫了。这样，你们卫生部门先拿出个紧急方案，等相关人员讨论通过后，尽快实施。”

高龙江说：“好的，吴书记，我和大杰同志回去后，马上安排。”

刚送走高局长他们，秘书小黄就跑了过来。说刚刚接到市委办公室的通知，下午要召开一个全市的抗击非典动员大会。要求每个县的县委书记、县长、分管卫生工作的副县长、卫生局长、防疫站长5个人参加。

吴天然就和王聪聪通了一个电话，说他下午回市里开会。王聪聪告诉他说，这次大会的直接原因是她们医院收治的那位非典病人，也就是吕小龙现在已经是生命垂危了。看来，山阳市的非典疫情现在是非常危急了。

下午的会议，极为肃穆。市委书记韩冬梅及市长朱胜利自始至终都没有笑脸，他们对全市的非典防治工作提出了十分明确的要求，并一再强调这是当前压倒一切的中心任务，也是事关全局的政治任务。参会的每一位同志，肩头都有责任。如果在抗击非典工作中，谁玩忽职守铸成大错，是领导的，就地免职。是医护人员的，就地开除。

当吴天然走出会议室时，心头也好像吊上了一付铅坠。他不是担心自己头上的乌纱帽，他担心的是东阳县近40万父老乡亲，担心那正在返乡的8万劳务大军。

回到家里，吴天然看到王聪聪带了一大包的东西。

吴天然问：“聪聪，这都是什么呀？”

“单位里发的东西，预防非典的。”王聪聪从包里掏出了消毒液、洗手液、袋装的中药，还有几个厚厚的口罩。

吴天然说：“口罩好啊，就是这么厚的东西，让人喘不过气。”

王聪聪说：“这是科学，难受也没办法啊，你没看现在大街上戴口罩的人越来越多啦？虽然我们这里还不是重灾区，但也要预防个未然吧。虽然你的小命不值钱，可大小也是个县委书记啊。”

王聪聪拿出个口罩，捂到了吴天然的脸上。

“算了吧，在家里就免了吧。”吴天然一把揪下了口罩，转身往厨房走，“我先去做饭！给你露一手！”

王聪聪打开消毒剂就开始喷，现在她们医院的每个办公室、走廊、厕所都是这个味儿，当初刚闻到的时候还因为刺鼻抗议过，现在闻习惯了倒也罢了。

吴天然说：“你说非典这个东西怎么那么厉害啊？原来我还以为跟个流行感冒似的一阵儿就过去了呢。没想到，现在是越来越厉害了。”

王聪聪说：“别的单位还好一些，我们医院那可跟天塌下来一样。处处设防，时时消毒，坚壁清野，就好像是回到了战争年代。”

吴天然端着一盘菜出来，马上皱起眉头，“你喷了多少消毒剂啊，呛死人了！”

王聪聪走到他面前，歪着脑袋装可爱，手往下一伸，照着吴天然的下身就喷了一下。

“你才是最该消毒的那个传染源！”