邓 小 平军事谋略-第13章
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欢问奔涞某锉福�7月7日，晋冀豫临时参议会在太行辽县桐峪 开幕。邓小平以中共首席代表身份出席了会议。会上，由于同意把鲁西 33 个县划入，所以晋冀豫临时参议会改名为晋冀鲁豫临时参议会，同时成立晋 冀鲁豫边区政府。制定和通过了《晋冀鲁豫边区临时参议会组织条例》、《晋 冀鲁豫边区政府组织条例》和施政纲领。根据 “三三制”原则，临时参议会 选举中共党员申伯纯为议长，无党派人士宋维周和国民党员邢肇棠为副议 长。晋冀鲁豫边区临时参议会和政府的成立，标志着太行根据地的政权建设 进入了一个新的阶段，此后，在边区参议会和政府领导下，根据地的各项建 设全面开展起来，对战胜困难，持久抗战起到了巨大的积极作用。
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五、敌进我进，一二九师令敌人闻风丧胆 抗日战争进入艰苦岁月 抗日战争经历三年多以后，中国共产党所领导的军队，经过英勇卓绝的 艰苦奋战，不仅巩固了华北敌后的抗战，而且发展了华中和华南的抗战。在 两年之中，以并不强大的武装力量和简陋的武器装备，抗击了百分之六十左 右的侵华日军以及全部伪军，粉碎了敌人千人以上至5万人的 “扫荡”近百 次，作战万余次，歼灭大量日伪军。 在正面对日军作战的同时，共产党的军队，还要对付从背后袭来的国民 党顽固派的战争挑衅，打退了国民党顽固派发动的一次又一次反共高潮。 共产党的武装，在广大爱国、爱土、爱家的抗日群众的直接支援和参加 下，在左右开弓的同时，建立、巩固和发展了抗日民主根据地。到 1940年底， 共产党的军队已发展到50万人，根据地人口达1亿之多。在华北、华东，各 根据地相继建立了抗日民主政权。 百团大战虽然不仅在军事上，而且在政治、经济等方面，都使敌人受到 一次沉重的打击，戳穿了国民党顽固派制造的 “八路军游而不击”的谣言， 振奋了中国人民抗战的意志，并牵制了日军大量兵力，阻滞了敌人对国民党 战场的进攻，但八路军也因此而过早地暴露了自己的实力。从此，敌人更集 中兵力，对华北抗日根据地实行更大规模的报复战，日军调兵遣将，使其在 华北的兵力达到30万人，伪军10万人，以 “剿共”为重点方针，准备对抗 日根据地进行连续的和更为残酷的“扫荡”与“蚕食”，并推行”‘治安强 化运动”，要把共产党的抗日力量置于死地。 1941年至 1942年，在日军和国民党顽固派的夹击下，共产党的华北敌 后抗战，进入了抗战八年中最为艰苦，最为困难的时期。 在1941年的春、夏季“扫荡”中，日本侵略军对华北各抗日民主根据地 进行反复 “清剿”，实行了烧光、杀光、抢光的惨绝人寰的”三光政策”。 仅在沙区140多个村庄，即屠杀中国群众3400余人，在15个村庄把村民们 赖以生存的5万株枣树砍伐殆尽，烧毁村民住房无以数计…… 日军为了推行“强化治安运动”，将华北地区分等级划为不同的“治安 区”，大力修筑铁路、公路，并在两侧挖掘封锁沟和构筑封锁墙。日军在平 汉路北侧修筑了长达500公里的封锁沟，以切断北岳、太行山区根据地与冀 中平原根据地的联系，断绝山区根据地的经济来源。在平原上，日军三里一 个岗楼，五里一个据点，将平原根据地分割成 “格子网”状小块。严加封锁。 由于日军的“扫荡”、封锁和“蚕食”，我华北抗日民主根据地出现退 缩局面。大行根据地日益缩小，由 1939年的10。4万平方公里降到1941年的 8。1万平方公里，冀南区的人口减少了二分之一；部队也大量减员，农业生 产也因天灾和敌人的频繁扫荡而歉收，军民生存感到极大困难，有人开始对 抗战的前途产生了怀疑。 毛泽东表扬邓小平 面对困难的局面，中共中央号召进行以政治攻势和军事进攻相结合的反 “蚕食”斗争。
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对此，邓小平在一次会议上指出、一切革命事业的发展，不会是直线上 升的，而必然是迂回曲折、波浪式地向前推进。一浪高，一浪低，后浪推前 浪地不间断地滚滚向前。抗日战争和根据地的建设也必然是经过发展。巩固 和提高这个过程，在巩固提高的基础上，再向新的阶段发展前进。我们今天 遭遇到了困难，是前进中的困难，看起来我们的发展似乎停顿了或者是后退 了，但我们要看到我们坚持住了抗日战争，根据地的广大人民，部队和干部 经受了锻炼，积累了经验；提高了认识，加强了团结，形式上数量上呈现的 退缩，实质上是质量的提高和巩固。在这新的巩固提高的基础上，我们必然 会向新的更高的阶段飞跃。邓小平满怀信心他说，我们一定能打败日本，但 我们不应坐等胜利，而是必须经过主观的种种努力去争取实现它。 邓小平不仅以革命家的气魄指明了胜利的前途，而且具体提出了战胜和 克服严重困难的各项措施。他在 《迎接1941年》一文中，提出在1941年必 须努力于三大建设的工作，即建军、建政、建党。建军重心放在正规军的加 强，游击战争的发展与军区工作的健全上；建政重心放在掌握和贯彻统一战 线政策，正确执行 “三三制”的原则，建设抗日民主政权，树立民主政治的 基础，并加强财政经济文化教育建设；建党重心放在加强群众工作，密切党 与群众的联系，切实掌握党的各项政策，加强党对武装的领导，和严密党的 组织，提高党的纪律。 1941年4月28日，一二九师政委邓小平又发表了《反对麻木，打开太 行山的严重局面》一文。邓小平在文中指出：面对困难的局面，必须克服右 倾情绪，反对麻木不仁和张皇失措，要团结一致，正视困难，面对敌人，面 向交通线，展开顽强的对敌斗争，以坚强的意志，奋勇的精神，不疲倦的工 作，克服当前的严重局面。 5月底，一二九师连续下达命令，要求健全和强化游击集团，积极开展 游击战争，巩固根据地。同时，主动开展了多次对敌军的破击战。 1941年，是华北敌后抗战斗争最严酷的一年。在这一年中，战争紧张严 酷，部队转战行动频繁。同时，敌人封锁严密，根据地又遭受自然灾害，抗 日军民的生活艰苦异常。 也就是在这一年，面对日本侵略军疯狂而又频繁的大规模 “扫荡”，八 路军一二九师在刘邓的率领下，一方面领导群众进行坚壁清野，坚持内线游 击战，一方面组织主力部队和地方武装，对敌人进行大小破击战和反“扫荡” 作战。在前所未有的敌人强大残暴的 “扫荡”下，保存了主力，坚持了抗日 根据地，同时还数次反击了国民党顽固派阎锡山从另一个方面的进犯。这一 年，华北敌后抗日军民累计共粉碎敌人千人以上 “扫荡”69次，万人至7万 人的大 “扫荡”9次，以及3次 “强化治安运动”，初步打破了日军对抗日 根据地的 “蚕食”和分割封锁。 1942年1月3日，一二九师颁发《1942年军事工作实施纲要》，强调要 “精兵简政”。 精兵简政，是中共中央针对敌军日益疯狂的 “扫荡”和 “蚕食”，针对 根据地日益困难的经济状况，为了适应新的形势而指示各抗日根据地实行的 一项极其重要的措施。 精兵，就是缩编主力部队和指挥机关，充实连队。主力军部分实行地方 化，加强地方武装和民兵，加强整训，提高战斗力；简政，就是整顿机构和 组织，紧缩机关和人员编制，加强基层，提高效能，节约人力物力，反对官
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僚主义。 邓小平全力以赴地抓精兵简政。他告诫一二九师全体指战员：由于长年 不断的战争和日本强盗的掠夺，夭灾人祸，生活困难。但是，我们是人民的 军队，就应该特别关心民间疾苦，厉行精兵简政，减轻人民负担，人民才能 更好地支援我们打败日本侵略者。 1月15日，刘邓指示，下发实施精兵简政的命令，组织了机关人员分头 下到军分区、旅，进行深入动员。这些人员下去前，邓小平作了三条规定： 一、调整编制紧缩机关，减少人员马匹，充实战斗连队，并规定了比例；二、 调一批相当有才能的本地干部，到地方武委会去，加强地方武装，开展游击 战争；三、安置老弱战士、荣誉军人，从事学艺生产，半工半读。 1月中旬，邓小平到清漳河西畔的七原村向太行区文化界作了重要讲 话，结合形势讲了精兵简政的重要性。1月25日，他又带领一个极其精干的 小组，从赤岸出发，到武安、沙河一带的太行军区第六分区具体指导精简工 作。 一二九师和晋冀鲁豫边区共进行了三次大的精简。由于邓小平和刘伯承 的重视和亲自抓紧，精简工作顺利完成，部队加强了战斗力，基层领导工作 的力量得到了充实，节约了人力和财力，减轻了人民负担。同时，精简了机 关，提高了工作效率，克服了官僚主义。这些，都为适应新的、更加艰苦的 作战形势作了准备。 毛泽东表扬了晋冀鲁豫边区的精兵简政工作。他说： “晋冀鲁豫边区的 领导同志，对这项工作抓得很紧，做出了精兵简政的模范例子。”而作为一 二九师政委并兼任中共中央北方局太行分局书记，领导太岳、冀南、大行。 晋豫四个区党委的邓小平，对此项工作的贡献尤为突出。 让 “天下无敌王牌军”尝尝苦头 1941年冬天，阎锡山的六十一军，与日本侵略者暗中勾结，接受了日军 供应的物资，并于1942年1月2日，背信毁约，抢占了我抗日根据地浮山、 义城地区。这个地区是产麦区，属我太岳军区二分区。八路军曾一再警告他 们，但该军不仅不撤走，还到处抢夺群众财物，并扬言： “我们是国军，想 到哪里就到那里，3个月内还要拿下你们的一、三分区哩。” 六十一军如此猖狂，主要是仗着他们兵多，又有日本人撑腰，同时，他 们还有十九军和三十三军在河井县一带作掩护。故而欺负当地的八路军兵力 少，敢于向汾河以东我解放区进犯。 国民党顽固派不抗日，却配合了日军对我太行、太岳根据地的春季大“扫 荡”，肆意进攻我八路军以及根据地。对此。山西广大群众也非常气愤，要 求我军出兵反顽。坚持抗战、团结、进步，反对投降、分裂、倒退，是毛主 席。党中央早已明确制定的方针、原则，对于山西阎军的倒行逆施，绝不能 软弱迁就。1942年3月，太岳军区党委指示，晋冀鲁豫军区首长已经决定， 调冀南、太行、太岳军区部队共50个团，组成三个纵队，由邓小平政委亲自 指挥，在努力粉碎日军春季 “扫荡”的同时，狠狠打击顽军，不许六十一军 为所欲为。 从太行军区来了4个团，冀南来了10个团，太岳来了1个旅4个团，还 有军区。分区的几个独立团。三
